S的视野

近日，北京台湾会馆举办“纪念《开罗宣言》发表七十周年图片展”。自“开罗会议”始，中国成为世界四大强国之一，反法西斯战争结成四国联盟，为中国抗日战争胜利奠定重要基础。图片展给人们提供了七十年前的信息，也引发了对七十年的反思。些许遗憾的是，展览中中文报刊几乎未见，当时的参观者不足10人。渐行渐远的历史，也许会更加清晰。

 

第二次世界大战期间，1943年11月22～26日，美国、中国、英国三国政府首脑在埃及首都开罗举行的盟国会议，讨论如何处理日本等政治问题，史称“开罗会议”。参加会议的有美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福（1882～1945）、英国首相温斯顿·丘吉尔（1874～1965）和中国国民党总裁、中华民国国民政府主席、国民政府军事委员会委员长蒋介石（1887～1975），会议结束后发表的《开罗宣言》。

 

【开罗会议的背景】

1943年6月初，美国总统罗斯福向中国国民党政府表达了拟约丘吉尔、斯大林、蒋介石会谈的意愿。7日，蒋介石致电宋子文面告罗斯福，指出在苏、日未公开决裂以前，蒋参加会晤是否将使斯大林感觉不便？建议美、英、苏三国领袖可先行会谈，若有机会，他本人愿随时与罗斯福晤面。7月4日，罗斯福建议蒋介石相见于重庆与华盛顿间之中途地点。8日，蒋介石复电美国总统罗斯福，建议相晤时间以9月以后最为适宜。8月18日，美方又提出能否邀请蒋介石飞华盛顿与罗斯福晤商。中方以蒋“军政羁身，似难远行”为由婉言谢绝。10月28日，在莫斯科3国外长会议期间，罗斯福再次致电蒋介石：“莫斯科会议至今进行甚速，极望其结果得有裨于各方，余正促成中、英、苏、美同盟之团结。余尚不知斯大林能否与我会晤，但在任何情况下，余极望与阁下及丘吉尔能及早会晤于某处。时间定为11月20日至25日，余思亚历山大（埃及海岸）当为一良好地点。”罗斯福强调：“余知阁下不欲久离贵国，但现时远行，对余甚为适宜。余正期望与阁下相见，因余信有多数问题，惟有吾人面觌，方能得圆满之解决。”11月2日，蒋介石致电罗斯福表示当如前往埃及与罗斯福、丘吉尔会晤。9日，罗斯福正式电邀蒋介石于21日抵达开罗。丘吉尔也致电蒋介石，表示将“藉此良机，不仅得以相互承认，并得以共同商讨如何早日克服共同之敌人，获得完全之胜利，以及相互保证同盟国间将来各方面之工作，以促进其安全和繁荣。”由于斯大林不同意与蒋介石会面，4巨头会议先后由美、英、中和美、英、苏分别在开罗和德黑兰举行。

 

【开罗会议过程】

第二次世界大战取得决定性胜利后，中、美、英三国首脑于1943年11月22至26日在开罗举行会议，讨论如何协调对日作战的共同军事问题和战后如何处置日本等政治问题，史称“开罗会议”。宋美龄陪同蒋介石出席了开罗会议，担任蒋介石的翻译。政治问题主要是于23日晚25日下午中国国民政府主席蒋介石（兼行政院院长、军事委员会委员长）和美国总统罗斯福的两次长谈中讨论。因为美、英事先已进行过商议，无需再谈。中美双方领导人就八个方面的问题进行了讨论，并达成若干共识。其中，关于中国的领土主权问题，中美双方同意：日本用武力从中国夺去的东北各省、台湾和澎湖列岛，战后必须归还中国。这也就为《开罗宣言》关于台湾回归中国的内容打下了基础。

中美首脑晤谈后，美国总统特别助理霍普金斯受罗斯福委托，根据美、英、中三国会谈和美中会晤精神，起草《开罗宣言》。关于日本归还台湾于中国的问题，霍氏拟订的供罗斯福审阅的草案初稿明确表示：“被日本人背信弃义地所窃取的中国之领土，例如满洲和台湾，应理所当然地归还中国。”25日，美方正式打印的草案文稿中将上述文字中的“日本人”改为“日本”。霍氏起草的《开罗宣言》草稿先送给中国代表王宠惠及蒋介石过目，然后在1943年11月26日交中、英、美三方官员（中方是王宠惠、美方是霍普金斯和驻苏大使哈里曼，英方代表是外交大臣艾登和外交副大臣贾德干）讨论。

1943年12月1日，《开罗宣言》在中国重庆、美国华盛顿、英国伦敦三地同时发表。这样，《开罗宣言》在反法西斯战争的历史背景下，以中、美、英三国首脑会谈精神为基础，由美方代表草拟，经中、美、英三方代表认真讨论（中国代表据理力争），三国首脑同意，并征得斯大林的完全肯定，实际上以国际协定的形式公布于世，表达了同盟国打击并惩罚侵略者、维护国际正义的共同政治意愿。其合理性、严肃性、正义性和有效性无庸置疑。

 

【开罗宣言全文】

开罗公报：1943年12月1日

中美英三国领袖，于举行会议后，发表公报，其公报全文如次：“罗斯福总统、蒋委员长、邱吉尔首相偕同各该国军事与外交顾问人员，在北非举行会议，业已完毕。兹发表概括之声明如下：

三国军事方面人员，关于今后对日作战计划，已获得一致意见。我三大盟国决心以不松弛之压力，从海陆空各方面，加诸残暴之敌人，此项压力，已经在增长之中。

我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本之侵略，三国决不为自己图利，亦无拓展领土之意思。三国之宗旨在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后，在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。我三大盟国稔知朝鲜人民所受之奴隶待遇，决定在相当时期，使朝鲜自由与独立。

根据以上所认定之各项目标，并与其他对日作战之联合国目标一致，我三大盟国将坚忍进行其重大而长期之战争，以获得日本无条件投降。”

 

【开罗会议的意义】

第一、开罗会议是中国自鸦片战争以来的100多年中第一次以世界大国身份参加的会议，提高了中国的国际威望，确立了中国在世界的四强地位。这是中国军民前赴后继不怕牺牲英勇抗击日本法西斯赢得的成果。也正因如此，美英为了与中国一起打败日本，才邀请蒋介石参加开罗会议。罗斯福为了拉拢蒋介石继续抗日以减轻美军在太平洋的压力，除了答应给中国巨大的援助外，公开宣称蒋介石是“四强首脑之一”。由于英国地位下降丘吉尔也没有公开反对。斯大林同意《开罗宣言》说明也承认了中国的大国地位。至此中国跻世界四大强国之列。1945年4月在旧金山召开的联合国制宪会议上，中国与美英苏一起以四大发起国的身份轮流主持会议，并最终成为联合国创始会员国和五大常任理事国之一。

第二、开罗会议和《开罗宣言》为中国战后收回被日本侵占的领土提供了依据。据此，中国不但名正言顺地收回了被日本占领的大陆领土，而且收回日本在1895年甲午中日战争中从中国窃取的长达50年之久的台湾和澎湖列岛。从而恢复了中国的领土主权。

第三、开罗会议和《开罗宣言》为结束战争和战后处置日本提供了依据。《宣言》明确指出要“使朝鲜自由独立”，“将坚持进行为获得日本无条件投降所必要之重大的长期作战”。这就向世界宣布，结束战争的惟一条件是日本无条件投降。

 

【开罗会议的失误】

1943年11月9日，罗斯福致电蒋介石，告知他三天内去北非，请蒋和英国首相丘吉尔与他在开罗会晤，希望蒋11月22抵达开罗。蒋接到电报后，认为这是一个废除不平等条约的、恢复中国国家利益的好机会，于是要求手下官员拟订会议方案。其中涉及中国政治方案包括：战争后将东北、台湾及其彭湖列岛交还给中国，并无偿接收南满铁路与中东铁路。开罗会议于1943年11月22日召开，期间蒋与罗斯福会谈4次。11月23日晚，蒋带王宠惠与罗斯福单独会谈，在谈到剥夺日本在太平洋侵占的岛屿时，罗斯福想到了琉球群岛，并对蒋说：“琉球系列许多岛屿组成的弧形群岛，日本当年用不正当手段抢夺该岛的，也应予剥夺。我考虑琉球在地理位置上离贵国很近，历史上与贵国有很紧密的联系，贵国如想得到琉球群岛，可以交给贵国管理”。

罗斯福突然提出将琉球群岛交给中国，大大出乎蒋的预料，蒋不知道如何回答。过了一会，他才对罗斯福说：“我觉得此群岛应由中美两国占领，然后两国共同管理为好。”蒋这么一说，罗斯福觉得蒋不想要琉球群岛，故未再往下说。

1943年11月25日，蒋与罗斯福再度会晤时，又谈到琉球群岛。蒋还是坚持共同管理。蒋为什么不要琉球群岛？据后来跟蒋到开罗的国民党官吏分析，蒋去开罗主要是争东北、台湾及彭湖列岛，没有争琉球群岛的计划，另一方面，蒋怕中国得到琉球群岛后，日本战后找中国扯皮，中日两国再度结新怨。

 

【关于展览】

本次图片展共展出了60多幅历史珍贵图片和3件历史文物原件及视频资料。其中很多具有珍贵价值的史料特别是开罗会议召开过程的图片，是首次在大陆展出。

　　本次图片展共分为四个部分，分别是日本侵占台湾与中国的反抗、开罗会议与《开罗宣言》、台湾光复及珍贵影像，为我们清楚的展示了开罗会议及《开罗宣言》的线性发展过程。而其中展出的多幅历史珍贵图片中还包括1943年12月2日美国《纽约时报》关于开罗会议及《开罗宣言》报道的原件。1943年12月2日《纽约时报》以头版头条的方式公布了《开罗宣言》，更在第二版刊登了《开罗宣言》的全文，这最有力的驳斥了某些“台独”分子鼓吹《开罗宣言》不存在，企图否定其法律效力的杂音，充分证明了开罗会议的现实性。